告别“内卷式”招商：打造企业友好型城市，建设全国统一大市场

元描述： 深入探讨地方政府招商引资中的“内卷”现象，分析其原因和危害，并提出打造企业友好型城市、完善营商环境、加强区域协作等建设全国统一大市场的有效策略。

吸引人的段落： 中央高层点名“内卷”，过去很少见，说明地方发展中的“内卷”现象已经需要高度关注。这种“内卷式”招商引资，就像一场无休止的竞赛，各地政府拼命比拼政策优惠力度，吸引企业入驻，却忽视了真正的核心竞争力——营商环境。这种短视的行为不仅导致了产业结构同质化，还损害了全国统一大市场公平竞争秩序。那么，如何才能摆脱“内卷”的怪圈，建设一个真正有利于企业发展、充满活力的统一大市场呢？让我们来探寻答案。

“内卷式”招商：地方发展的绊脚石

“内卷”，一个近年来频繁出现的词语，如今也蔓延到了地方政府的招商引资领域。这种现象的本质，是地方政府为了争夺资源、追求短期政绩，陷入了一种无休止的恶性竞争。具体来说，"内卷式"招商主要体现在以下两个方面：

1. 同质化竞争： 各地政府纷纷将招商引资的目光聚焦在相同产业领域，为了吸引企业，不断提高政策优惠力度，甚至出现“比拼”的现象。这种“你给多少，我比你多”的招商策略，最终会导致不同区域产业结构高度相似，缺乏合理的产业链分工与布局，不利于区域经济的协调发展。

2. 忽视中小微企业： 许多地方政府过度关注“大项目”“大企业”，认为只有吸引这些巨头才能带动地方经济发展。而对中小微企业的营商环境和政策支持力度却不够，导致产业集群效应和生态效应难以发挥。这种“唯大”的招商理念不仅不利于企业的健康成长，也容易滋生违规招商行为，最终损害全国统一大市场的公平竞争秩序。

摆脱“内卷”，打造企业友好型城市

“内卷”现象的出现，反映出地方政府在招商引资过程中缺乏长远眼光和战略思维。要打破这种恶性循环，打造一个真正有利于企业发展的统一大市场，地方政府需要转变观念，从以下几个方面着手：

1. 培养耐心，坚持长期主义: 地方政府需要转变思维方式，从短期利益转向长期发展，要有耐心培育本土企业，打造具有竞争力的产业集群。要认识到，前沿科技创新需要漫长的周期，政府的政策支持和扶持也需要持续稳定，不能仅仅追求短期效益，而忽视企业的长期发展。

2. 完善任期制，稳定发展环境: 完善领导干部任期制，特别是稳定地方党政主要领导的任期，可以避免短期行为，有利于政府坚持长期发展战略，创造良好的营商环境，吸引企业安心投资、扎根发展。

3. 优化政绩观，拓展发展“道”: 地方政府要摒弃“唯GDP论”的政绩观，不要把所有工作都纳入“赛道”竞争，而是要根据自身实际，选择适合自身发展的“道”，比如“航道”“轨道”“干道”“步道”。多样化的发展路径，才能避免“内卷”现象，实现区域经济的健康发展。

4. 建设企业友好型城市，优化营商环境: 地方政府要以企业需求为导向，用心建设企业友好型城市，特别是中小微企业友好型城市，营造良好的营商环境，为企业提供高效便捷的审批服务、完善的配套设施、公平公正的市场环境等。

产业生态，企业发展的沃土

优质的营商环境，不仅体现在政策扶持力度，更体现在产业生态的完善程度。一个产业生态完善的地区，拥有健全的产业链、完善的配套服务、成熟的市场体系，能够吸引企业聚集，促进产业协同发展，最终实现“蛋生鸡、鸡生蛋”的良性循环。

1. 弱化优惠政策，注重制度环境: 跨国公司和优秀企业并不总是追求优惠政策，他们更看重良好的制度环境和公平竞争的市场秩序。政府应该将重点放在优化制度环境、提高行政效率、降低企业运营成本等方面，而不是一味地“拼政策”。

2. 构建产业链，完善生态体系: 地方政府应该注重产业链的建设，吸引上下游企业集聚，形成完整的产业生态圈。这样才能为企业提供充足的资源和市场，促进企业共同发展，提升区域竞争力。

3. 营造良好氛围，吸引人才集聚: 企业的发展离不开人才的支撑。要吸引人才，需要营造良好的发展氛围，提供优质的教育资源、完善的生活配套等，让人才能够安心发展、扎根成长。

统一大市场，需要区域协作

建设全国统一大市场，需要各地政府加强协作，形成区域联动发展机制。只有打破地方保护主义，加强区域互动，才能实现优势互补、协同发展，共同提升区域竞争力。

1. 打破地方保护，形成竞合关系: 各地政府要打破地方保护主义，形成良性的竞合关系，优势互补，共同发展。例如，长三角地区的一些城市已经形成了“孵化在大城市、产业化在当地”的协同创新模式，这种模式有效地整合了不同地区的资源优势，促进了区域经济的共同发展。

2. 加强规划衔接，实现产业对接: 各地政府要加强规划衔接，避免产业同质化竞争，形成产业链分工协作机制，共同打造具有竞争力的产业集群。

3. 推动资源共享，促进联动发展: 各地政府要打破地域限制，推动资源共享，例如，通过建立“科创飞地”等形式，将创新资源和产业人才引入欠发达地区，促进区域共同发展。

企业友好型城市，建设统一大市场的关键

建设企业友好型城市，是打造全国统一大市场的核心环节。地方政府需要转变观念，从“招商引资”转向“营商环境”建设，为企业提供良好的发展环境，才能吸引企业投资、安心发展，最终实现区域经济的健康发展。

常见问题解答

1. 为什么地方政府会出现“内卷式”招商？

“内卷式”招商是地方政府为了追求短期政绩，在缺乏长远规划的情况下，陷入的一种恶性竞争。这种行为往往忽视了企业真正的需求，损害了区域经济的健康发展。

2. 如何判断一个地方的营商环境是否友好？

一个企业友好型城市应该具备以下特征：高效便捷的审批服务、完善的配套设施、公平公正的市场环境、人才友好型政策、良好的社会环境等。

3. 如何打造产业生态？

打造产业生态需要政府、企业、高校等多方共同努力，重点在于构建完整的产业链、完善配套服务、培育人才队伍、营造良好的创新氛围等。

4. 区域联动发展如何才能有效？

区域联动发展需要各地政府加强沟通协调，打破地方保护主义，形成优势互补、协同发展机制，例如建立区域合作平台、制定共同发展规划、共享资源等。

5. 企业友好型城市建设对全国统一大市场有什么意义？

企业友好型城市建设是打造全国统一大市场的关键环节。只有为企业提供良好的发展环境，才能吸引企业投资、安心发展，最终实现区域经济的健康发展，促进全国统一大市场的形成。

6. 未来如何防止“内卷式”招商现象？

防止“内卷式”招商现象，需要政府、企业、社会共同努力。政府要加强顶层设计，制定科学的招商引资政策，引导地方政府转变发展理念，从“拼政策”转向“拼环境”。企业也要提高自身竞争力，主动选择适合自身发展的地区。社会也要加强舆论监督，曝光“内卷式”招商行为，推动政府和企业共同营造良好的营商环境。

结论

建设全国统一大市场，需要地方政府转变观念，告别“内卷式”招商，打造企业友好型城市，优化营商环境，加强区域协作，形成良性的竞合关系。只有这样，才能真正促进区域经济的健康发展，构建一个充满活力、充满活力的统一大市场。