协调发展新型信息基础设施：构建数字中国的坚实基石
元描述：深入解析新型信息基础设施的协调发展策略，涵盖网络基础设施、算力基础设施和新技术基础设施的统筹规划，以及跨区域、跨网络、跨行业、跨部门的融合发展路径，助力打造数字中国。
引言：
新型信息基础设施是数字经济的基石，其协调发展对推动经济社会数字化转型至关重要。随着5G、云计算、大数据、人工智能等新一代信息通信技术的迅猛发展，新型信息基础设施的建设进入了快车道，为经济社会发展注入了强劲动力。为了更好地发挥新型信息基础设施的支撑作用，本文将深入解析其协调发展策略，从国家政策层面细致解读如何构建数字中国的坚实基石。
一、新型信息基础设施：数字经济的基石
新型信息基础设施是以信息网络为基础，以新一代信息通信技术创新为驱动，为经济社会数字化转型提供基础性数字公共服务的设施体系。它涵盖了网络基础设施、算力基础设施和新技术基础设施三大核心要素，为数字经济的蓬勃发展提供了不可或缺的支撑。
1.1 网络基础设施：信息高速公路
网络基础设施是新型信息基础设施的核心，是数字经济通畅流动的基础。它包括5G网络、光纤宽带网络、骨干网络、国际通信网络、卫星互联网等，为数据传输、信息交互提供了高速、稳定、可靠的保障。
1.2 算力基础设施：数字引擎
算力基础设施是数字经济的引擎，为各种数字应用提供强大的计算能力。它包括数据中心、通用算力中心、智能计算中心、超算中心等，为数据分析、人工智能训练、科学研究等提供了强大的支撑。
1.3 新技术基础设施：数字创新引擎
新技术基础设施是数字经济的创新引擎，为数字经济发展注入源源不断的活力。它包括人工智能、区块链、量子计算等新技术设施，为新兴数字产业的快速发展提供了技术基础。
二、协调发展新型信息基础设施：构建数字中国的坚实基石
新型信息基础设施的协调发展，需要在国家政策的指导下，统筹规划、协同建设、融合发展，才能实现数字中国建设的宏伟目标。
2.1 加强全国统筹规划布局：构建数字中国版图
全国范围内，需要加强新型信息基础设施的统筹规划布局，实现基础设施建设的整体优化和协调发展。
- 统筹规划骨干网络设施：基础电信企业要加强全国省际干线光缆网络规划建设统筹，共建重要路由光缆，增加重要节点通达方向，扩大新型高性能光缆的应用，确保信息高速公路的通畅和高效。
- 优化布局算力基础设施：各地要实施差异化能耗、用地等政策，引导面向全国、区域提供服务的大型及超大型数据中心、智能计算中心、超算中心在枢纽节点部署，确保数字引擎的强大动力。
- 合理布局新技术设施：有条件地区要支持企业和机构建设面向行业应用的标准化公共数据集，打造具有影响力的通用和行业人工智能算法模型平台，部署区域性人工智能公共服务平台，为数字经济发展提供强有力的技术支撑。
2.2 加强跨区域均衡普惠发展：让数字红利惠及每一个人
新型信息基础设施的建设需要兼顾区域发展平衡，让数字红利惠及每一个人，促进区域协调发展和共同富裕。
- 推进重大战略区域设施一体化发展：各地要深入落实区域协调发展战略和区域重大战略，加强新型信息基础设施区域统筹，深化跨省市规划衔接和建设合作，促进区域协同发展。
- 深化区域间均衡协调发展：东部发达地区先行先试，探索5G-A、人工智能等建设和应用新模式，中西部和东北地区加快千兆城市建设，实现5G、千兆光网均衡发展，促进区域共同发展。
- 促进城乡融合普惠发展：各地要继续深化电信普遍服务，推动农村地区5G和光纤网络建设，提升乡村治理、农业生产、农民生活等场景网络覆盖质量，缩小数字鸿沟。
2.3 加强跨网络协调联动发展：实现网络协同和互联互通
新型信息基础设施的建设需要打破网络壁垒，实现网络协同和互联互通，构建更加高效的信息网络体系。
- 推进多种网络端到端协同升级：基础电信企业要深入开展“双千兆”网络建设，协同建设5G与千兆光网，推动IP承载和光传输融合发展，促进接入网、城域网和骨干网同步扩容升级，实现网络互联互通。
- 鼓励网络与算力设施协同发展：基础电信企业要加强算网协同规划，建设国家数据中心集群之间、区域数据中心与国家数据中心集群间的直联网络，增加光缆网络连通度，实现算网协同发展。
2.4 加强跨行业融合共享发展：打破行业壁垒，释放数字潜能
新型信息基础设施的建设需要打破行业壁垒，实现跨行业融合共享发展，释放数字经济的巨大潜能。
- 推进信息设施与传统设施融合发展：各地要组织开展“信号升格”专项行动，推进“5G+工业互联网”规模部署，深入实施工业互联网标识解析体系“贯通”行动计划，促进信息技术与传统产业深度融合。
- 深化基础设施跨行业共建共享：各地通信管理局要会同有关行业主管部门，完善跨行业协调机制，建立跨行业共建共享需求清单，推动双向开放通信、市政、交通、电力、公安等领域的杆塔、管道、光缆、机房等资源，实现基础设施的共享共用。
2.5 构建绿色低碳发展方式：打造可持续发展的数字未来
新型信息基础设施的建设需要坚持绿色低碳发展理念，构建可持续发展的数字未来。
- 推进重点设施绿色低碳发展：基础电信企业要配合构建信息通信业绿色低碳发展统计指标体系和碳管理信息平台，建设绿色数据中心，开展数据中心绿色低碳等级评估，促进信息基础设施的绿色发展。
- 促进设施与环境协调发展：各地要加强通信基站、铁塔、机房、光缆交接箱等设施与建筑物、构筑物协同设计，创新融合一体、多元美化建设方案，实现数字设施与环境的和谐共生。
2.6 增强全方位安全保障能力：守护数字安全，构建安全可靠的数字环境
新型信息基础设施的建设需要高度重视安全问题，构建安全可靠的数字环境。
- 提升网络和数据安全保障能力：基础电信企业要加强网络安全设施与信息基础设施协同建设，强化网络和数据安全保障能力。
- 增强跨行业安全服务赋能：各地通信管理局要组织相关单位升级完善国家工业互联网安全技术监测体系，支持重点工业互联网企业、车联网企业建设网络和数据安全技术监测手段，加强跨行业安全服务赋能。
- 增强信息基础设施稳定安全运行能力：各地通信管理局要指导基础电信企业开展运行安全风险评估，严格落实“三同步”要求，对重要网元进行分级分类管理，确保信息基础设施的稳定安全运行。
2.7 加强跨部门政策协调：形成合力，推动新型信息基础设施协调发展
新型信息基础设施的建设需要各部门通力合作，形成合力，推动其协调发展。
- 发挥要素配置牵引作用：工业和信息化部统筹做好频谱资源中长期规划，优化频率资源配置，鼓励频谱资源共享使用，为新型信息基础设施提供资源保障。
- 协同推进跨领域标准化工作：新一代通信网络、数据与算力设施等标准工作组织要加强协作，加快融合标准制定和应用，促进标准体系的统一和协调。
- 加大投融资支持：各地要充分利用现有资金渠道，支持农村及偏远地区电信普遍服务等项目，引导社会资本积极参与投资运营，为新型信息基础设施建设提供资金保障。
三、新型信息基础设施发展趋势
新型信息基础设施的发展趋势将更加注重融合、协同、安全和绿色发展，不断推动数字经济的进步和创新。
- 融合发展：未来新型信息基础设施将更加注重融合发展，打破行业壁垒，实现跨行业、跨领域、跨平台的互联互通和资源共享。
- 协同发展：未来将更加注重网络、算力、数据、安全等方面的协同发展，构建更加高效、安全、可靠的数字基础设施体系。
- 安全发展：未来将更加注重安全发展，加强网络安全、数据安全、密码安全等方面的保障，构建安全可靠的数字环境。
- 绿色发展：未来将更加注重绿色发展，推动信息基础设施的绿色低碳建设和运营，实现可持续发展。
四、常见问题解答 (FAQ)
以下是关于新型信息基础设施的一些常见问题解答：
1. 新型信息基础设施建设的意义是什么？
新型信息基础设施建设对于推动经济社会数字化转型、促进数字经济发展具有重大意义，它是数字经济发展的重要基础，是国家竞争力的重要体现。
2. 如何保障新型信息基础设施的安全？
新型信息基础设施的安全保障需要从网络安全、数据安全、密码安全、物理安全等多个方面入手，建立健全安全防护体系，确保信息基础设施的稳定安全运行。
3. 如何促进新型信息基础设施的绿色发展？
新型信息基础设施的绿色发展需要从节能降耗、碳减排、资源循环利用等方面入手，探索绿色低碳建设和运营模式，推动信息基础设施可持续发展。
4. 新型信息基础设施建设如何促进区域协调发展？
新型信息基础设施建设需要统筹规划布局，促进区域协调发展，缩小数字鸿沟，实现共同富裕。
5. 新型信息基础设施建设如何推动产业融合发展？
新型信息基础设施建设需要打破行业壁垒，实现跨行业融合共享发展，促进信息技术与实体经济深度融合，推动产业升级和创新发展。
6. 新型信息基础设施建设如何促进数字经济发展？
新型信息基础设施建设是数字经济发展的重要基础，为数字产业的快速发展提供了技术支撑和基础保障。
五、结论
新型信息基础设施的协调发展是数字中国建设的重要组成部分，是推动经济社会数字化转型、促进数字经济发展的重要引擎。未来，我们需要继续加强新型信息基础设施的统筹规划、协同建设、融合发展，构建更加安全、可靠、高效、绿色的数字基础设施体系，为数字中国建设提供坚实保障。
最后，我们需要铭记，新型信息基础设施的建设是一个长期、复杂的过程，需要政府、企业、社会各界的共同努力，才能最终实现数字中国建设的目标。
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