优化交通运输营商环境：安徽祁门县交通运输局的创新之路
元描述：安徽祁门县交通运输局以创新执法模式、规范执法流程、持续优化服务、强化队伍建设等举措，打造守信践诺的良好交通运输市场环境，为营造诚信经营、公平竞争的交通运输市场环境奠定了扎实基础。
引言：交通运输作为国民经济的命脉，其营商环境的优劣直接影响着经济社会发展。近年来，安徽省祁门县交通运输局积极响应“放管服”改革号召，不断探索创新，在执法模式、服务质量、队伍建设等方面取得了显著成效，为打造诚信经营、公平竞争的交通运输市场环境奠定了坚实基础。本文将深入分析祁门县交通运输局的创新举措，并探讨其对优化营商环境的积极意义。
交通运输执法模式创新：从“说理式”执法到“信用+监管”
近年来，祁门县交通运输局积极探索“信用+监管”说理式执法模式，将执法理念从单纯的“处罚”转变为“教育、引导、服务”，更加注重执法效果和社会效益。
1. 轻微免罚告知承诺制：该局结合安徽省交通运输厅、安徽省司法厅推行的轻微免罚告知承诺制，对首次违法、轻微违法的当事人，尤其是因不经意误犯、违规的从业者，采取告知承诺制，引导其主动整改、消除后果，防范、遏制违法违规行为再发生。这种执法模式既体现了人性化执法，也体现了对守信者的激励和对失信者的约束，有效促进了交通运输市场主体自律意识的提升。
2. “说理式”执法宣教：对于发现首次违法、轻微违法的当事人，该局要求交通执法人员必须先开展“说理式”执法宣教，宣教行业法律法规，通过“以案说法”式的宣传教育，引导当事人学习、掌握行业法律法纪，主动整改、消除后果，防范、遏制违法违规行为再发生。这种“说理式”执法宣教，不仅能有效解决服务业户“急难愁盼”问题，还能提升交通运输从业者的法律意识和安全意识。
3. 案件回访考核机制：该局运用“12328”交通监督热线回访评议、案件回访考核机制，跟踪监督执法办案质效，确保执法行为规范、公正、透明，有效提升执法公信力，让群众“看得见、摸得着”执法成效。
规范执法流程：促进执法规范化、精细化
为了进一步规范执法流程，提高执法效能，祁门县交通运输局采取了一系列措施，包括：
1. 建立标准化执法流程：该局制定了详细的执法流程，包括案件受理、调查取证、案件处理、案件结案等各个环节，明确了办案时限、责任分工和执法程序，确保执法工作有章可循，避免随意执法、执法不规范等问题。
2. 完善执法制度建设：该局不断完善执法制度体系，制定了《交通运输执法行为规范》、《交通运输执法案件办理流程》、《交通运输执法人员执法纪律》等制度文件，规范执法行为，保障执法公正。
3. 加强执法人员培训：该局加强执法人员业务培训，定期组织法治“云课堂”线上学习，提升执法人员的法律意识、执法技能和服务理念，打造专业化、学习型执法队伍。
持续优化服务：打造“鱼水情”的执法服务
祁门县交通运输局以“服务至上”为理念，不断优化服务质量，构建和谐的执法服务关系。
1. 创建“祁红交通茶乡先锋”党建品牌：该局以一线执法站队为抓手，创建“祁红交通茶乡先锋”党建品牌，建立普法文化宣传阵地与“先进示范岗”，开展交通运输执法领域问题整治，以“刀刃向内、自我革新”的政治责任感，深入自查整改执法领域问题，改进执法工作。
2. 开展“大队长接待日”活动：该局定期开展“大队长接待日”活动，让运输经营者、驾驶从业者更深入、直接走进执法站所，了解行业法律法纪与执法工作，换位思考，增进互爱、互信、互重，优化执法服务，建立深厚的“鱼水情”。
3. 建立基层站所开放日活动：该局建立基层站所开放日活动，让运输经营者、驾驶从业者了解执法工作，促进沟通交流，增进理解，构建和谐的执法服务关系。
强化队伍建设：打造专业化、学习型执法队伍
人才是发展的根本，祁门县交通运输局高度重视队伍建设，采取了一系列措施，打造一支政治素质过硬、业务能力精湛、服务意识良好的执法队伍。
1. 注重执法骨干培养：该局注重执法骨干培养与锻炼，开展执法“小教员”活动，历练、选拔专业化人才建立交通执法“151”人才库，为交通运输执法工作提供强有力的人才保障。
2. 加强执法人员学习：该局按时参与每期法治“云课堂”线上学习，促进以学代训、带动整体执法队伍促学习、练本领，打造专业化、学习型执法队伍。
3. 完善激励机制：该局建立健全了执法人员激励机制，对表现优异的执法人员进行表彰奖励，激发执法人员的积极性、主动性和创造性，为优化交通运输营商环境提供坚强保障。
关键词：交通运输营商环境、执法模式创新、信用监管、说理式执法、优化服务、队伍建设
常见问题解答
问：祁门县交通运输局的创新举措有哪些？
答：祁门县交通运输局在执法模式、服务质量、队伍建设等方面取得了显著成效，主要举措包括：创新“信用+监管”说理式执法模式，规范执法流程，持续优化服务，强化队伍建设。
问：祁门县交通运输局的执法模式创新有哪些特点？
答：祁门县交通运输局的执法模式创新主要体现在“轻微免罚告知承诺制”和“说理式”执法宣教，更加注重执法效果和社会效益，有效促进了交通运输市场主体自律意识的提升。
问：祁门县交通运输局如何规范执法流程？
答：祁门县交通运输局建立标准化执法流程，完善执法制度建设，加强执法人员培训，确保执法工作有章可循，避免随意执法、执法不规范等问题。
问：祁门县交通运输局如何优化服务质量？
答：祁门县交通运输局以“服务至上”为理念，通过创建“祁红交通茶乡先锋”党建品牌，开展“大队长接待日”活动，建立基层站所开放日活动等，构建和谐的执法服务关系。
问：祁门县交通运输局如何强化队伍建设？
答：祁门县交通运输局通过注重执法骨干培养，加强执法人员学习，完善激励机制等措施，打造一支政治素质过硬、业务能力精湛、服务意识良好的执法队伍。
问：祁门县交通运输局的创新举措对优化营商环境有何意义？
答：祁门县交通运输局的创新举措有效提升了交通运输市场主体自律意识，促进了交通运输市场规范有序发展，为营造诚信经营、公平竞争的交通运输市场环境奠定了扎实基础，有利于优化交通运输营商环境，促进交通运输行业健康发展。
结论：
祁门县交通运输局以“放管服”改革为契机，积极探索创新，不断优化交通运输营商环境，为交通运输行业健康发展提供了有力保障。其经验值得其他地区借鉴学习，相信未来祁门县交通运输局将继续秉持“服务至上”的理念，不断探索创新，为打造更加良好的交通运输市场环境贡献力量。
